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今年初，劍指環境污染的藍天保衛戰在長沙打響，按照“六控”“十個嚴禁”要求，縣行政執法局將長沙臨空經濟示范區視為藍天保衛戰的“主戰場”之一，作為屬地分局，黃花分局對轄區內在建工地、卸區、渣土線路、露天燒烤、焚燒垃圾等開展瞭嚴格監管。
項目還未開工，施工方上海建工二建集團就先期投入上千萬元建設環保設施。項目經理顧軍說：“雖然工期很緊，但我們不能為瞭趕進度而犧牲當台中南屯區月子中心推薦地環境。”
據統計，2017年1月至6月底，縣行政執法局對長沙臨空經濟示范區范圍內的違法行為共立案221起，結案217起，到位罰沒款48萬元。
在服務長沙臨空經濟示范區這一重點區域中，黃花分局采取網格化管理，每個在建項目安排專人對接，召開會議聽取訴求，拿出對策及時解決。
經濟發展重在項目建設，項目建設要求文明施工，文明施工需要執法監管。長沙臨空經濟示范區獲批一年裡，園區有大大小小20餘個項目在建，且多為渣土工地，而渣土工地又是揚塵主要污染源之一。
在日常監管中，黃花分局以支部共建為抓手，與在建項目及重點企業的黨支部加強日常交流，一方面提供法律法規及審批業務方面的指導，另一方面對監管對象提出的合理建議一一記錄，職能范圍內能解決的積極解決，涉及政府其他部門的積極協調解決。
一方面，該局對轄區內23傢在建項目逐一摸排，並聯合相關部門召開專題座談會，指導督促在建工地台中西區坐月子中心推薦落實文明施工“五個百分百”要求，各施工方共完成主次幹道兩廂未施工區域裸土覆蓋覆綠17處近100萬平方米。該局對7傢裸土覆蓋整改落實不到位的在建項目，開出瞭7張罰單，依法給予每傢1萬元的行政處罰，有效壓實企業主體責任。
長沙臨空經濟示范區在建工地多，安全生產不容忽視。對此，黃花分局聯合鎮安監中心、空港城規劃建設指揮部等部門，常態化開展安全隱患大排查，並定期“回頭看”，督查落實問題整改。
今年初，黃花分局嚴格按照縣委“四個絕對不允許發生”重要精神及局黨委部署，采取“計劃執法+聯合檢查”方式，壓實企業安全生產主體責任。通過統一調度、逐一落實，該局對長沙臨空經濟示范區內29傢酒店、歌廳、企業，4傢在建企業等重點進行瞭計劃執法；同時，對49傢一般檢查單位進行“雙隨機”抽查，即隨機安排執法隊員、隨機抽查單位。“雙隨機”抽查中，該局對11傢存在安全隱患的企業進行斷電處理，並下達文書，責令停產整改；對5傢非法儲存危化油漆和固化劑倉庫進行查封；開展交通崗聯合整治50餘次，查獲無證運輸危貨車輛8臺、無證運輸危化品車輛5臺。
另一方面，黃花分局將服務指導貫穿於日常監管的全程，每個工地每天都有巡查臺賬，發現違規行為及時責令整改，逾期不改依法處罰；同時，加強普法宣傳，每個工地安排駐點執法隊員，指導施工方落實台中南屯區月子中心降塵舉措、規范渣土運輸、維護道路潔凈，有效規范施工行為。
今年6月中台中西區月子中心旬，長沙臨空經濟示范區獲批一周年，長沙縣召開瞭專題招商推介暨中國空港經濟區發展藍皮書（2018）發佈會，發佈六大優惠政策、24個項目集中簽約，助推“二次創業”再次騰飛。
“沒想到執法隊員這麼細致、專業，一些易被忽視的小問題都被他們發現瞭。”說這話的是湖南建工集團二公司項目經理劉桂清。該公司承建沃傢苑住宅小區建設（一期）項目，公司本身也比較重視安全生產。在工地出入口，入眼可見一塊重大危險源告知牌，上面將現場作業所有環節可能出現的因不規范操作而導致的事故一一列舉，施工人員一目瞭然。同時，公司每周開展一次安全培訓，並形成三級安全教育管理制度，每個職工均有一張三級安全教育登記卡，各類監督臺賬齊全。
抓實安全生產 “計劃執法+聯合檢查”，壓實企業安全生產主體責任
長沙市政府門戶網站
黃花分局的宋彪是聯點執法隊員。從去年10月初項目開工至今，宋彪的檢查記錄本上詳細登記瞭每次檢查結果、存在問題及跟蹤整改的結果，“之前我發現工地塔吊作業區護欄未上鎖，經過大排查，工地安全員已積極改進。”
走進上海建工二建集團承建的長沙百聯奧特萊斯項目工地，入眼是整齊美觀的圍擋、寬敞潔凈的通道、全自動的洗車平臺，沿線道路十分潔凈，兩廂綠化帶未現“滿身灰”。
寓執法於服務
以支部共建為抓手
及時解決企業訴求
寓執法於服務是縣行政執法局黨委一直以來的要求，各分局予以堅決落實，將“黨建+服務”貫穿於日常執法監管中。
一年來，長沙臨空經濟示范區各大項目建設如火如荼，基礎設施建設加速推進，園區面貌煥然一新。經濟飛速發展，需要良好的人居環境和發展投資環境，這就要求嚴格執法提供保障。自長沙臨空經濟示范區獲批以來，縣行政執法局建立瞭市容環境24小時巡查與執法機制，從嚴從重從快對工地不文明施工、渣土揚塵污染、亂搭亂建、環境污染、非法用地等違法違規行為嚴查徹辦，通過開展集中整治行動，營造瞭良好的市容環境。
近期，中鐵九局龍峰大道項目部向黃花分局反映，普洛斯物流在建項目工地將2000方廢土傾倒至龍峰大道項目紅線范圍內。分局長黃榮福聯合空港城管委會負責人上門協調，瞭解情況後，督促普洛斯物流項目施工方及時清除土方，確保兩個項目建設均有序推進。
此外，中建五局三公司反映員工宿舍區周邊經常有流動攤販聚集，占道經營影響工地正常生產生活和周邊環境。對此，黃花分局立即組織執法行動予以查處，並安排執法隊員加強日常巡查，防止亂象反彈。
打贏藍天保衛戰 規范工地文明施工，工期環保兩不誤
值得一提的是，黃花分局根據局黨委要求，積極配合黃花鎮政府的中心工作，在拆遷征地、文明創建、環境保護等方面主動出擊、積極作為，成為推動工作落實一大助力。
一年來，縣行政執法局通過各種有效措施，全力為長沙縣“二次創業”保駕護航，為長沙臨空經濟示范區營造瞭良好的招商引資外部環境，助推園區環境品質顯著提升。
◎盛磊 傅振華
台中西區月子中心月子餐
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